Raad van State voorziet uitvoeringsproblemen bij verplichte verzekering arbeidsongeschiktheid voor zzp’ers

Als de plannen voor verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zzp’ers doorgezet worden, zal dat leiden tot verdere uitvoeringsproblemen in een stelsel dat toch al tegen zijn grenzen aanloopt. Dat concludeert de Raad van State in een advies over het wetsvoorstel, dat de kabinetsadviseur „niet of nauwelijks uitvoerbaar” noemt.

De Raad van State trekt in haar advies een link naar de huidige arbeidsongeschiktheidsverzekering voor werknemers, de WIA. Die is vastgelopen, waardoor mensen die arbeidsongeschikt raken veel te lang moeten wachten op een keuring. Eerst moeten die problemen worden opgelost. In het wetsvoorstel zou het UWV ook zelfstandigen die arbeidsongeschikt raken moeten gaan keuren.

Uitvoeringsinstantie UWV, de Belastingdienst en zzp-organisaties waarschuwden eerder al dat de plannen voor een verplichte verzekering voor zelfstandigen onuitvoerbaar zouden zijn. Daarop sleutelde het kabinet-Schoof aan het wetsvoorstel, onder meer door de wachttijd voordat gebruik kan worden gemaakt van de verzekering van één naar twee jaar te verhogen, waardoor de premie die betaald moet worden omlaag kan.

Deze aanpassingen hebben er volgens de Raad van State onvoldoende toe geleid dat de aanpassingen uitvoerbaar zijn. Eerst moet volgens de kabinetsadviseur de WIA verregaand vereenvoudigd worden, voordat „de complexiteit van het sociale zekerheidsstelsel” verder wordt vergroot.

Bovendien komen de doelen van de wet, zoals inkomenszekerheid en een gelijker speelveld voor werkenden, met het wetsvoorstel niet dichterbij. Met een relatief lage uitkering en een wachttijd van twee jaar leidt de basisverzekering maar in beperkte mate tot een adequate inkomensvoorziening voor zelfstandigen, aldus de Raad van State.

Lees ook

Ingrijpen bij WIA-uitkering kan niet wachten volgens ambtenaren, die tal van bezuinigingsopties geven